關(guān)于城市內(nèi)澇的整治處置建議

　　城市立交橋底下及類似由于低洼地勢(shì)而形成的“淹水點(diǎn)”(以下簡(jiǎn)稱淹水點(diǎn))，是指在近幾年由于極端惡劣天氣影響，在數(shù)小時(shí)之內(nèi)的急劇降雨量而造成的淹水區(qū)域。

　　淹水點(diǎn)的成因

　　• 1、淹水點(diǎn)周邊排水管網(wǎng)的排水流量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低(主要是指排水管網(wǎng)的管徑、管材品質(zhì)和排水坡度所致)。

　　• 2、淹水點(diǎn)的排水泵站設(shè)計(jì)能力偏低。

　　• 3、淹水點(diǎn)周圍地區(qū)的硬路面結(jié)構(gòu)比例過(guò)大，使得淹水點(diǎn)周圍(徑流區(qū)域內(nèi))來(lái)不及進(jìn)入屬地管網(wǎng)的雨水全部由高到低地會(huì)集到了淹水點(diǎn)。

　　解決淹水點(diǎn)淹水的措施建議

　　• 1、整改城市的排水管網(wǎng)系統(tǒng)

　　• (1)把原來(lái)城市排水單純作為城市市政的正常雨水排放功能和城市水利防洪功能結(jié)合起來(lái)，通盤考慮、綜合規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

　　• (2)把加大排水管網(wǎng)管徑和選擇新型、先進(jìn)、通水能力強(qiáng)、使用壽命長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)管材以及排水坡度的選擇結(jié)合起來(lái)，用性價(jià)比來(lái)衡量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)考慮，合理地科學(xué)地提高排水管網(wǎng)的排水能力，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的排水管網(wǎng)。

　　• 2、改變排水的理念，由單“排”改為“排、蓄、滲”相結(jié)合;

　　• (1)“排”水不僅是把城區(qū)的雨水排到城中河道里，還要延伸到把城中河里的水排到城區(qū)外的江、海中去，這就涉及排水和興修城區(qū)河道的水利建設(shè)結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題，以解決整個(gè)城市的排水坡度和排水體系。

　　• (2)“蓄”是指建立大小結(jié)合、集中式成規(guī)模蓄水和分散蓄水相結(jié)合、水務(wù)部門投資建設(shè)蓄水和社區(qū)、企業(yè)、居民建設(shè)蓄水相結(jié)合的系統(tǒng)，使城市本身的缺水和雨水的收集利用、補(bǔ)充地下水源以及排水的能力建設(shè)得到一個(gè)有機(jī)的科學(xué)結(jié)合。

　　• (3)“滲”即在新建或改建的城區(qū)區(qū)域，建成一些把雨水先收集，后滲漏到地下，以回補(bǔ)地下水的工程。

　　• 3、具體的措施

　　• (1)適當(dāng)加大淹水點(diǎn)的泵站排水能力，提高單位時(shí)間內(nèi)淹水點(diǎn)向外的排水量。

　　• (2)在淹水點(diǎn)的周邊(一定的徑流區(qū)域內(nèi)，而非淹水點(diǎn)的中央?yún)^(qū))，建設(shè)相當(dāng)規(guī)模的蓄水池(其蓄水量通過(guò)計(jì)算確定)，以便有效解決淹水點(diǎn)徑流區(qū)域內(nèi)的所有雨水基本流入屬地的蓄水池內(nèi)而不是匯流到淹水點(diǎn)。

　　• (3)淹水點(diǎn)徑流區(qū)內(nèi)的蓄水池之間要有管道相互貫通，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的能采取人工控制的抽排方式和排水方向、排水能力，以確保在每次強(qiáng)降雨后，能在有效時(shí)間內(nèi)，將蓄水池里面的水排空，以迎接下一輪的強(qiáng)降雨雨水的收集。

　　• (4)蓄水池的建設(shè)可以考慮投資單價(jià)低、防漏、抗壓性能好，使用壽命長(zhǎng)、建設(shè)周期短、可以因地制宜建設(shè)的環(huán)保節(jié)能的新型材料(如組合式塑料蓄水池、組合式塑料水收集模塊等)，不一定非得考慮用造價(jià)昂貴、施工周期長(zhǎng)、能耗高的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的水池

　　• (5)區(qū)域內(nèi)綠地或綠化帶的標(biāo)高應(yīng)低于人行道或車行道，以便使硬結(jié)構(gòu)路面上，來(lái)不及流進(jìn)排水管網(wǎng)的雨水能順利、全部流入綠地內(nèi)，綠地下面可以設(shè)置“海綿”式蓄水池，以接納收集大量的雨水供滲漏到地下回補(bǔ)地下水或供通過(guò)人工方式綜合利用雨水用。

　　周聽(tīng)昌簡(jiǎn)介：

　　(一) 周聽(tīng)昌 男 漢族 江蘇省宜興市人1958年9月1日出生

　　中共黨員 大專文化，在讀研究生

　　現(xiàn)任云南普爾頓集團(tuán)董事長(zhǎng)

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　　(二)董事長(zhǎng)為公司發(fā)展嘔心瀝血、兢兢業(yè)業(yè)的事跡簡(jiǎn)介如下;

　　1、抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，填補(bǔ)云南市政管道產(chǎn)品的空白;

　　為有效改變使用傳統(tǒng)材料導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源污染的局面，周聽(tīng)昌先生一次次拜訪塑料管道專家，共同探討聚乙烯產(chǎn)品的屬性、特點(diǎn)，并與市政管理部門、房地產(chǎn)業(yè)、施工單位進(jìn)行深入的交流，宣傳介紹新型市政管道的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及環(huán)保性能，指導(dǎo)新型管道的安裝、使用與操作，使這種管道作為新產(chǎn)品、新技術(shù)得以在各種土質(zhì)環(huán)境下推廣使用。

　　幾年來(lái)，周聽(tīng)昌先生在省建設(shè)廳召開(kāi)的新產(chǎn)品、新技術(shù)專項(xiàng)技術(shù)介紹會(huì)及多個(gè)建設(shè)部門的技術(shù)交流會(huì)作報(bào)告十多場(chǎng)次，為云南的市政管道推廣應(yīng)用新型材料、新型技術(shù)、促進(jìn)市政建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力。為此，獲得了國(guó)家建設(shè)部2006年7月14日頒發(fā)的“全國(guó)十五期間建設(shè)科技先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)(見(jiàn)附件)。

　　在認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的方向，開(kāi)發(fā)了高新節(jié)能的新科技產(chǎn)品，填補(bǔ)了云南市政管道生產(chǎn)使用的空白，使企業(yè)爆發(fā)了活力，增強(qiáng)了動(dòng)力。產(chǎn)值從2004年的90萬(wàn)元到2005年的1022萬(wàn)元，增至2006年的3423萬(wàn)元;利潤(rùn)也從2004年虧損55.8萬(wàn)元到2005年贏利140萬(wàn)元，直到2006年的669萬(wàn)元?，F(xiàn)產(chǎn)品覆蓋了滇西、滇南、滇東、滇中的城市與鄉(xiāng)村的市政管道建設(shè)及市政廣場(chǎng)、園林綠化、垃圾填埋場(chǎng)，礦產(chǎn)冶煉及滇池周圍的住宅小區(qū)等多種土質(zhì)環(huán)境條件下的雨水、污水收集與排放的管網(wǎng)建設(shè)與使用，并在曲靖市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)首次安裝使用了DN1800mm的排水管，開(kāi)創(chuàng)了云南塑料排污管道大口徑管道安裝使用的首例。

　　2、科技領(lǐng)先、科學(xué)管理、提高企業(yè)員工的科技素質(zhì)

　　作為一種國(guó)家倡導(dǎo)并推廣的新型的市政給排水管道，其科技含量較高，使其在不同地區(qū)條件下的使用也存在諸多技術(shù)難點(diǎn)。為此，周聽(tīng)昌先生在公司設(shè)有科技發(fā)展部，設(shè)立科技專項(xiàng)基金，聘請(qǐng)省內(nèi)、外有關(guān)水處理及塑料研究的專家作顧問(wèn)，針對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。并訂閱了國(guó)內(nèi)外二十多種相關(guān)技術(shù)報(bào)刊、雜志，組織員工學(xué)習(xí)、研究。在提高全員科技素質(zhì)的基礎(chǔ)上，由科技發(fā)展部牽頭與多個(gè)設(shè)計(jì)院、大學(xué)合作研究。針對(duì)云南的各種地質(zhì)環(huán)境，對(duì)于新型管道的使用，采用不同的技術(shù)方案，解決了多個(gè)技術(shù)難題，使環(huán)保型的新產(chǎn)品、新材料得以在云南使用，并在2006年9月5日的《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上得到了報(bào)道。

　　通過(guò)研究，成功的解決了PE排水管在云南晝夜溫差最大超過(guò)±20℃條件下，管道熱脹冷縮、柔韌變化帶來(lái)的自身變形及與檢查井變形而導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。推出了在云南草莓土、膨脹土、泥炭土及淤泥層條件下安裝使用塑料給排水管道基礎(chǔ)墊層的厚度要求與不合格基礎(chǔ)的處理方案，使新產(chǎn)品、新技術(shù)的使用既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又保證達(dá)到國(guó)家工程規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　在總結(jié)并成功推廣了PE管道回填過(guò)程中，回填材料的使用、密實(shí)度的掌握和管道園心角的特殊處理方法，從而使PE給水管道從制造、安裝、使用的全過(guò)程有了完整可行的技術(shù)方案。完成塑料管道橫穿公路時(shí)管道頂部受力保護(hù)層的處理方案。

　　與施工單位(中鐵十七局)一起探討并成功解決了塑料管道在穿越鐵路時(shí)用非開(kāi)挖方法完成在鐵路下安裝塑料管道的新施工工藝。

　　與昆明市政院合作，研究探討出PE給水管，在管徑≤DN600情況下，用非開(kāi)挖頂管或作穿引管的施工工藝操作流程的方案。

　　在大理市，與市交通局在國(guó)道214線大鳳公路段中成功安裝了DN1200mmPE排水管6800多米，并成功的解決了在埋深6米(溝底低于洱海海平面1.5米)的條件下管道抗浮的問(wèn)題。

　　與昆鋼等等大型企業(yè)一起重點(diǎn)解決了PE排污管在工廠污水排放中耐酸、堿及超重型車車行道下的抗壓回填的施工方案。

　　與昆明市政院一起，解決了中水回用建設(shè)過(guò)程中，由于管道價(jià)值偏高，成為束縛中水用管推廣的難題，為中水使用PE排水管在昆明的推廣起到了一定作用。

　　由于在企業(yè)的發(fā)展和與管理過(guò)程中緊緊圍繞 “科技”兩個(gè)字，公司早在2004年就通過(guò)了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，并在2005年8月1日其主要產(chǎn)品“(HDPE)高密度聚乙烯中空壁纏繞管”獲得了建設(shè)部“二00五年度科技成果推廣項(xiàng)目”證書(見(jiàn)附件)，同時(shí)，使企業(yè)在2006年12月獲得了云南省科技廳頒發(fā)的“云南省高新技術(shù)企業(yè)”證書(見(jiàn)附件)。

　　在周聽(tīng)昌先生的倡導(dǎo)下，公司訂立組織員工培訓(xùn)制度，并送出去學(xué)習(xí)。對(duì)通過(guò)多種途徑獲得大學(xué)學(xué)歷及各種職稱的員工進(jìn)行專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)。三年多來(lái)，先后有多名員工得到公司獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地鼓舞員工不斷學(xué)習(xí)的積極性，提高了公司員工隊(duì)伍及企業(yè)的文化和科技水平。

　　3、回報(bào)社會(huì)，積極投身和參與公益事業(yè)

　　周聽(tīng)昌先生在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，不忘社會(huì)各界對(duì)企業(yè)的關(guān)懷，積極投身于公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。2005年9月23日開(kāi)始在云南大學(xué)設(shè)立了“普爾頓獎(jiǎng)勵(lì)基金”，每年資助十名優(yōu)秀貧困大學(xué)生的全部學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。2006年3月15日在云南省彌渡縣一村民委員會(huì)以不記名方式資助建設(shè)老年人文化活動(dòng)中心。每有國(guó)內(nèi)、國(guó)外大災(zāi)發(fā)生，也都是慷慨解囊。

　　周聽(tīng)昌先生親自為公司取名“普爾頓”，即英文“PURE TOWN”，意為“美麗的家園”。周先生以黨中央提出的“和諧社會(huì)建設(shè)”為己任，投報(bào)社會(huì)，回報(bào)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)、企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　(三)個(gè)人社會(huì)職務(wù)

　　中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　中國(guó)塑協(xié)專家委員會(huì) 專家委員

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政給排水水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 委員

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì) …副會(huì)長(zhǎng)

　　云南省工商聯(lián) …常委

　　云南省民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì) …常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

　　云南省塑料行業(yè)協(xié)會(huì) 常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

　　云南省市政工程協(xié)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　云南省江蘇商會(huì) 執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)

　　(四)個(gè)人所做公益事業(yè)

　　(1)二○○五年至二○○九年連續(xù)五年設(shè)立云南大學(xué)普爾頓獎(jiǎng)助學(xué)基金，每年全額資助十名優(yōu)秀特困大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用，每人每年15900元，五年累計(jì)795000元.

　　(2)從二○○六年開(kāi)始，分別在云南省大理州、楚雄州 普洱市、保山市、德宏州、紅河州建立“普爾頓希望小學(xué)”九所，總金額為360萬(wàn)元。

　　(五)公司在二○○四年開(kāi)始至二○一二年九月底，共計(jì)向國(guó)家稅務(wù)部門繳納各種稅金4790萬(wàn)元。

　　(六)公司在二○一二年四月被云南省工信委認(rèn)定為全省重點(diǎn)扶持上市的86家企業(yè)中的第四位，公司擬于二○一三年上市。